——江蘇省南京市加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、強化種業(yè)振興司法保障

立春已至，備耕春播的美好畫卷正在江蘇大地上徐徐展開。南京蘭花塘的高標準農(nóng)田里，油菜在暖風的照拂下慢慢蘇醒，等待第一場春雨后加速返青。南通海安的鄉(xiāng)村振興示范村里，正緊張有序開展著“南粳46”“淮稻5號”等優(yōu)質(zhì)食味水稻品種的備種工作。

端牢中國飯碗要求全方位夯實糧食安全根基。強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是守護糧食安全的重要內(nèi)容。

作為種質(zhì)資源大省，江蘇省近年來持續(xù)加大種業(yè)振興行動支持力度，江蘇法院不斷加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。其中，創(chuàng)新在前、保護在實、引領(lǐng)在先的種業(yè)振興司法保障“南京經(jīng)驗”，入選國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室評選的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第一批典型案例。

2002年，南京市中級人民法院（下稱南京中院）受理了該院第一起侵犯植物新品種權(quán)案件，自此開啟了種業(yè)司法保護的探索之路。

“十余年來，我們重視‘內(nèi)修’種業(yè)案件裁判水平，不斷建立健全多元事實查明機制，充分保證種業(yè)司法審判的公平公正；我們加強‘外聯(lián)’種業(yè)執(zhí)法、管理等部門及產(chǎn)學(xué)研界，推動構(gòu)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全方位大保護格局?！蹦暇┲R產(chǎn)權(quán)法庭庭長徐新介紹，截至目前，南京中院累計受理植物新品種權(quán)案件超330件，占同期全國同類案件總量的近20%，判決支持率超90%，同時通過協(xié)同治理有力促進了植物新品種行政裁決與司法裁判標準的統(tǒng)一。

近年來，我國種業(yè)市場環(huán)境持續(xù)向好，劣種子問題基本解決，但仍須加大對套牌侵權(quán)、實質(zhì)性相似仿種子等隱蔽侵權(quán)行為的監(jiān)管力度。對此，南京中院堅持實施“最嚴格”保護，對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為形成有力震懾。

江蘇省金地種業(yè)科技有限公司是“金粳818”水稻植物新品種權(quán)的被許可人，享有該品種的獨占實施權(quán)。其發(fā)現(xiàn)某市一家農(nóng)資有限公司未經(jīng)授權(quán)長期以白皮或其他稻米包裝方式對外銷售“金粳818”稻種，遂向南京中院提起侵權(quán)訴訟。

據(jù)介紹，該案被告是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)者及技術(shù)推廣者，其利用種糧大戶等渠道會員的充分信任實施侵權(quán)行為，知假賣假，不僅侵犯了原告獲得的獨占實施權(quán)，還嚴重損害了種子生產(chǎn)銷售秩序和品種購買者、種植者的利益，影響惡劣。故南京中院最終對其作出按照損失額3倍實施懲罰性賠償?shù)呐辛P。最高人民法院二審維持了一審判決，該案還因適用懲罰性賠償入選新時代推動法治進程2021年度十大案件。

近三年來，南京中院在6起侵犯植物新品種權(quán)案件中適用了懲罰性賠償，其中4起頂格判賠300萬元。這些“巨額罰單”對于維護種子市場交易秩序和糧食安全，促進種業(yè)科技創(chuàng)新形成了積極價值引領(lǐng)。

南京中院同時積極探索新類型案件審理，為植物新品種司法保護貢獻了許多創(chuàng)新性裁判規(guī)則。

在江蘇省高科種業(yè)科技有限公司訴南通市糧棉原種場植物新品種追償權(quán)糾紛案中，雖然“品種權(quán)人在臨時保護期內(nèi)享有追償權(quán)”有法可依，但就追償權(quán)如何行使、臨時保護期內(nèi)實施的行為性質(zhì)如何認定、費用如何確定等問題，相關(guān)法律均未作出進一步規(guī)定。這在一定程度上增加了案件審理難度，卻也留下進一步探索的空間。

南京中院一審、江蘇省高級人民法院二審在綜合考慮相關(guān)法律規(guī)定、立法目的和精神的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性確立了回應(yīng)上述問題的裁判規(guī)則。該案審理思路、裁判規(guī)則最終被最高人民法院司法解釋相關(guān)條款直接采用，推動了植物新品種臨時保護制度的完善。

“種業(yè)、種源保護是‘國之大者’，南京中院將秉持加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵育種原始創(chuàng)新的價值導(dǎo)向，敢作敢為、先行先試，為種業(yè)振興提供更加堅實的司法保障?！毙煨卤硎?。（記者　李楊芳）